Wikileaks.com на русском: самые вкусные места

10.03.2011

05/02/2010  КОНФИДЕНЦИАЛЬНО  SIPDIS   РАСКРЫТЬ НЕ РАНЕЕ 05/02/2019
ТЕМА: ПУТИН ВСЕ ЕЩЕ ДЕРЖИТ ПАУЗУ В ОТНОШЕНИИ ВЫБОРОВ  2012 ГОДА
1. (C) Резюме: Пока сторонники российского президента Дмитрия Медведева подталкивают его к занятию главенствующей позиции в тандеме (реф. А), многие политические эксперты все больше убеждаются в том, что вне зависимости от того, кто станет президентом в 2012 году, путь к президентскому креслу начинается из кабинета премьер-министра Владимира Путина. Личные отношения Медведева с Путиным, отсутствие партийной базы и немногочисленность промедведевски настроенных лиц в рядах чиновников ограничивают возможности его переизбрания без согласия Путина/…/
Решение о 2012 годе примет Путин
2. (C) Независимо от политических пристрастий эксперты продолжают спекуляции на тему «кто станет президентом в 2012 году», причем любой заслуживающий доверия сценарий сводится к ответу на вопрос, решит ли Путин вернуться в президентское кресло. Большинство наших контактов видят в стремлении Путина держать под контролем сферу политики главный аргумент в пользу его возвращения. Директор Центра изучения элит, член «Единой России» и советник Кремля Ольга Крыштановская подчеркнула в разговоре с нами, что «Путин оказался заложником им же выстроенной системы»/…/
Медведев избегает дестабилизирующих действий
4. (С) Самостоятельный путь Медведева к переизбранию становится все уже, так как он избегает шагов, способных дестабилизировать ситуацию — например, смещать со своих постов главных сторонников Путина или вносить изменения в политическую систему. Это, в свою очередь, делает его второй срок все более зависимым от поддержки со стороны Путина/…/
Выбор зависит от восприятия Путиным своей власти
6. (C) Несмотря на отсутствие в руках Медведева неформальных рычагов власти, он может остаться на второй срок, если Путин посчитает для себя возможным управлять Россией из другого кресла, помимо президентского. ХХХХХХХХХХХ (здесь и далее имя собеседника не раскрывается. — The New Times) дает Медведеву 70-процентный шанс быть переизбранным, если на протяжении двух предстоящих лет сохранится политическая стабильность. Решение, говорит она, принимает Путин, и оно зависит от того, сочтет ли он, что будет в состоянии контролировать российскую политико-экономическую систему и защитить собственные финансовые интересы. XXXXXXXXXXXX высказывает мнение, что Путин не хочет возвращаться в Кремль, но ему нужна контролирующая позиция. Он мог бы продолжить то, что начал в 2008 году в качестве премьер-министра. Путин, однако, должен быть уверен, что на этом посту он сможет пресечь любую попытку, откуда бы она ни исходила, начать депутинизацию или выявить руку Путина в темных делах вроде убийств журналистов или взрывов жилых домов в 1999 году/…/
Путин за рулем
8. (C) Зверев (Сергей Зверев, экс-замглавы администрации президента РФ, ныне президент PR-агентства КРОС, известный политтехнолог. — The New Times) заявил, что Путин полностью контролирует ситуацию и для него не существует альтернативы, кроме как остаться у кормила власти, хотя и необязательно в роли президента. По словам Зверева, Путин будет президентом, если он этого захочет. Если Путин захочет, чтобы президентом был Медведев, тогда Медведев будет президентом. Если Путин решит выдвинуть кандидатуру Медведева, тому не понадобится ни собственная команда, ни партия, потому что Путин останется во власти на той позиции, с которой сможет отстаивать собственные интересы и, если потребуется, поддерживать Медведева. Свежий московский анекдот подтверждает мнение Зверева: Медведев садится в новый автомобиль на водительское место, обследует салон, приборную панель и педали. Он осматривает все вокруг, но руля не находит. Поворачивается к Путину и спрашивает: «Владимир Владимирович, а где руль?» Путин достает из кармана пульт дистанционного управления и отвечает: «А рулить буду я».
9. (С) /…/Мы должны по возможности поддерживать любые контакты с Путиным, который в представимом будущем будет играть в России значительную роль, независимо от своей формальной должности.
Комментарий Д.А. Медведева: «Эти утечки показательны, они показывают всю меру цинизма тех оценок и зачастую тех суждений, которые превалируют во внешней политике различных государств. В данном случае я имею в виду Соединенные Штаты Америки… Но мы не параноики и не связываем российско-американские отношения с какими-то утечками… Я не вижу в этом ничего критичного, тем более что в общем суждения бывают разные и оценки бывают разные. Я думаю, что если бы, не дай бог, в СМИ просочились оценки, в том числе нашим американским партнерам, они бы тоже получили массу удовольствия». (Из заявления на пресс-конференции 03.12.2010 г.)
Комментарий В.В. Путина: «…Когда мы с господином Медведевым решали вопрос о том, как будем выстраивать наши отношения, о том, как нам построить избирательную кампанию, выборную президентскую кампанию в 2008 году, то мы прекрасно отдавали себе отчет в том, что очень многие попытаются внести раскол в наши общие подходы в строительстве российского государства и в развитии экономики. Потому что это наше взаимодействие является существенным фактором внутренней политики страны, но мы, откровенно говоря, даже не подозревали, что это будет делаться с такой наглостью, нахрапом и так беспардонно. Заявления подобного рода, конечно, нацелены на то, чтобы оскорбить одного из нас, задеть чувство собственного достоинства, побудить к каким-то шагам, которые бы разрушили продуктивное взаимодействие по управлению страной. Должен вам сказать, что мы к этому уже привыкли. И прошу всех, кто предпринимает такие попытки, успокоиться». (Из интервью Ларри Кингу, CNN. 02.12.2010)
12/02/2010    КОНФИДЕНЦИАЛЬНО   SIPDIS    РАСКРЫТЬ НЕ РАНЕЕ 11/02/2020 г.
9. (S) XXXXXXXXXXXX сказал нам, что всем известно, что российские законы не работают. Московская система основана на том, что чиновники зарабатывают деньги. Правительственные бюрократы, ФСБ, МВД, милиция и прокуратура — все берут взятки. XXXXXXXXXXXX считает, что все зависит от Кремля, и по его мнению, Лужков, как и многие другие мэры и губернаторы, платит ключевым лицам в Кремле. XXXXXXXXXXXX убежден, что вертикаль власти работает только потому, что люди дают взятки на всем ее протяжении, до самой верхушки. Он сказал, что чиновников часто видят приезжающими в Кремль с большими чемоданами и в сопровождении телохранителей, и он предполагает, что в чемоданах деньги. Губернаторы в регионах собирают деньги из взяток, и в целом это почти напоминает налоговую систему. XXXXXXXXXXXX описал существующие в регионах параллельные структуры, обес­печивающие поступление денег к верхушкам. Например, и в ФСБ, и в МВД, и в милиции есть четко работающие системы сбора денег. Кроме того, XXXXXXXXXXXX рассказал нам, что чиновники, как правило, покупают свои посты. Они тратят деньги, чтобы занять руководящую должность, но, оказавшись «наверху», получают редкие возможности для наживы. Московские чиновники печально известны своим участием в разного рода незаконной коммерческой деятельности ради обогащения.
10.(S) По словам XXXXXXXXXXXX, не преследуя московские криминальные группировки, Лужков выполняет приказ Кремля. Например, закрытие Путиным игорных заведений, по словам XXXXXXXXXXXX, было не более чем пиар-трюком/…/
В Москве всем нужна «крыша»
12. (C) По словам многих наблюдателей, криминальный климат и общее беззаконие в России не позволяют компаниям выжить без определенной защиты. XXXXXXXXXXXX объяснил, как работает взяточничество в Москве: владелец кафе платит начальнику районного отделения милиции, посылая к нему курьера с наличными. Сумма составляет оговоренный процент от прибыли кафе. Эти скрытые издержки покрываются высокими ценами на товары и услуги в Москве. Иногда компании получают «плохую защиту» — в том смысле, что «крыша» вымогает у них чрезмерно большие суммы. В результате они не могут обеспечить достаточно высокую прибыль для продолжения бизнеса. Если компания пытается отказаться от услуг «крыши», ее немедленно закрывают. Например, являются проверяющие из противопожарной или санитарной инспекции и находят какое-нибудь «нарушение». По словам XXXXXXXXXXXX, в Москве принципу «крышевания» подчинились все, и поэтому он стал нормой/…/
13. (C) XXXXXXXXXXXX объяснил, что московские предприниматели понимают преимущества получения защиты у МВД и ФСБ (по сравнению с организованными преступными группировками), поскольку у правоохранительных органов не только больше оружия, ресурсов и власти, но и потому, что они находятся под защитой закона. Поэтому защита со стороны ОПГ уже не пользуется таким спросом, как прежде. Милиция и МВД собирают деньги с малого бизнеса, тогда как ФСБ занимается крупными компаниями. По словам XXXXXXXXXXXX, фээсбэшная «крыша» считается самой надежной. Нам он сказал, что, хотя тесную связь с солнцевской ОПГ поддерживают и МВД и ФСБ, «по-настоящему крышует» солнцевскую ОПГ именно ФСБ/…/