Автор: Тихон АЛЕКСЕЕВ
15.04.2011
Арбитражный суд при Всемирном банке признал рейдерство зятя казахстанского президента Тимура Кулибаева и обязал правительство Казахстана выплатить $125 миллионов Фонду страхования вкладов Турции.
Накануне назначения на пост главы «Самрук-Казыны» Тимура Кулибаева ожидал своеобразный сюрприз — в российском Интернете появилось сразу несколько статей о том, как он и другие представители семьи Назарбаева отбирали бизнес у турецких компаний.Основой для публикации стали материалы арбитража двух турецких компаний — Rumeli Telekom и Telsim Mobi — с Республикой Казахстан, размещенные на канадском юридическом сайте ita.law.uvic.ca. Этот сайт известен тем читателям «Республики», кто следит за аналогичным процессом, в котором против Казахстана выступает компания Caratube, которая также лишилась бизнеса в результате внутрисемейных разборок Назарбаевых.
Но если претензии Caratube продолжают разбираться, то по делу турецких инвесторов принято окончательное решение. Мы познакомились с документами самого арбитража и пришли к выводу: это первое юридическое признание того факта, что Тимур Кулибаев, используя возможности государственного служащего, отбирал частный бизнес.
Заметим, что это решение были вынуждены признать и государственные власти Казахстана, заплатившие (очевидно, из госбюджета) $125 млн в качестве компенсации пострадавшим.
История KaR-Tel
История началась 16 мая 1998 года, когда две турецкие компании Rumeli и Investel создали в Казахстане компанию KaR-Tel, 70% которой принадлежало турецкой компании Rumeli, a остальные 30% — казахстанской Investel. 31 июля того же года компания выиграла конкурс и получила лицензию взамен на инвестиции в размере $67,5 млн.
Денежные обязательства были хоть и необходимым, но вовсе не достаточным условием для успеха всего предприятия. Напомним, что лидер нынешнего рынка в Казахстане компания GSM Kazakhstan была создана лишь в сентябре того же года. «Пионерскую» роль KaR-Tel гарантировало наличие в составе акционеров оператора компании Investel. Эта компания была создана исключительно для реализации проекта по созданию GSM-оператора, и ее единственной задачей «было добиться получения необходимых лицензий от властей Казахстана».
О том, что реализовать такую задачу Investel будет «по силам», говорил состав ее учредителей. Контролирующим акционером (51%) Investel была компания Almex, созданная, по информации истцов, Болатом Назарбаевым, братом президента. Другие совладельцы Investel — Динара Кулибаева и ее супруг Тимур Кулибаев — были под стать «отцу-основателю».
Впрочем, по информации из искового заявления, уже очень скоро Болат Назарбаева из состава Almex «исчез», а доли в компании к ноябрю 2000 года распределились следующим образом: 50% Almex принадлежало Тимуру Кулибаеву, 20% — Динаре, а остальные 30% были записаны на Мирбулата Абуова — правую руку, как говорится в материалах дела, все того же Кулибаева.
Другими словами, компания в этот момент была полностью под контролем зятя президента, и этот контроль только усилился, когда Investel в составе учредителей KaR-Tel сменила другая компания — Telecom Invest, в которой Кулибаеву принадлежало уже 87%. В решении арбитражного суда достаточно подробно рассказывается о том, что Тимур Кулибаев непосредственно управлял деятельностью как Telecom Invest, так и Investel. Он регулярно встречался с управленцами KaR-Tel, и ему ежемесячно посылали финансовые отчеты этой компании.
Собственно, защитники интересов Казахстана в процессе арбитража никогда не опровергали причастности госчиновника Тимура Кулибаева к частному бизнесу KaR-Tel. Они лишь утверждали, что государство не должно нести ответственность за его деятельность. Это, дескать, слишком упрощает реальную ситуацию.
С точки зрения здравого смысла такая постановка вопроса имеет право на существование — действительно, почему государство должно нести ответственность за коммерческие проекты зятя президента? Но в конкретных условиях казахстанской действительности подобный здравый смысл, видимо, выжить не может. Так или иначе, но обвинители смогли убедить судей в том, Кулибаев являлся не просто зятем президента, а занимал различные государственные позиции и был членом Комитета по инвестициям.
В этом смысле решение арбитража имеет колоссальное значение, так как может использоваться в качестве прецедента в будущем. Тем более что с тех времен деятельность Кулибаева в качестве частного предпринимателя вышла на новые высоты. А недавнее занятие им поста главы фонда национального благосостояния «Самрук-Казына» существенно облегчает возможность переадресации частных исков к нему против государства.
Занятное вообще получается частно-государственное бизнес-партнерство! А вершиной всего фарса с получением первой лицензии на GSM можно считать тот факт, что все переговоры с Министерством транспорта и телекоммуникаций вели представители не KaR-Tel, а Investel — от имени и по поручению самого оператора.
Типовой захват
Помимо победы на частотном аукционе казахстанским партнерам турецких инвесторов, по данным судебного решения, удалось «пробить» выгодный для нового оператора префикс «333», а также установить «особые» отношения с местной таможней. Бизнес пошел на лад. К концу 2001 года количество абонентов у KaR-Tel достигло 160 тысяч, а уже к апрелю 2002 года выросло до 380 тысяч.
Все изменилось после того, как у семейства Узанов возникли проблемы с финансированием взятых обязательств перед поставщиками оборудования — компанией Motorola и Nokia. Причиной стало сложное финансовое положение Турции и девальвация лиры. В этот момент у казахстанских «партнеров», видимо, и возникает мысль забрать бизнес.
По данным обвинителей, решение о вытеснении турецких инвесторов из KaR-Tel было принято в середине 2001 года, а его выполнение было «доверено» инвесткомпании Visor, которую, как давно говорят на рынке, также полностью контролирует Тимур Кулибаев. Операция по отбору турецких активов была поручена Айдану Карибджанову. Но сначала свое слово сказало государство.
21 февраля 2002 года Комитет по иностранным инвестициям, как считают обвинители, под непосредственным влиянием Кулибаева принимает решение разорвать инвестконтракт с турецкими инвесторами на формальном основании о том, что они несвоевременно представляли финансовую отчетность.
Дальнейшее уже было делом техники обычного рейдерского захвата: созыв собрания акционеров, решение алматинского суда, «оперативно» заморозившего активы KaR-Tel, смена менеджмента, возбуждение Генпрокуратурой уголовного дела против топ-менджеров компании с обвинением в мошенничестве, после чего они были вынуждены покинуть Казахстан.
Все эти «мероприятия» сопровождались многочисленными публикациями в прессе о «недобросовестных турецких акционерах», которые «перекачивали деньги из казахстанской компании себе в карман», и о «несчастном» полумиллионе пользователей, «судьба которых оказалась под вопросом».
Впоследствии аналогичная схема будет использована для захвата других частных активов.
Политический приговор.
Несмотря на все заверения того времени, что KaR-Tel передают от «безответственных турков» к ответственным «казахстанским инвесторам», которые «твердо верят в будущее компании», ТОО было продано. В сентябре 2004 года ее приобрела российская компания «Вымпелком» за $350 млн.
Кому достались эти деньги, как указано в решении суда, так и осталось неизвестным. Но в сообществе иностранных инвесторов эта история-страшилка обычно известна под названием «Кулибаев получил компанию за тысячу долларов и продал ее русскому «Билайну» за 350 миллионов долларов.» Именно так (по данным WikiLeaks) ее озвучил в разговоре с американским послом вице-президент группы компаний AES в Казахстане Майкл Гленн Джонаган.
AES — следующий и весьма вероятный податель иска против Казахстана в арбитражном суде по инвестиционным спорам при Всемирном банке. Сколько таких исков нас еще ждет? Сложно оценить, но надо признать, что большинство иностранных инвестиций в стране создавались по модели KaR-Tel. Что же касается проигрыша в суде государством...
Как известно, сам суд весьма скрытный и далеко не всегда его материалы становятся доступными общественности. И вряд ли статья «выплата $125 млн по иску иностранных инвесторов» содержится в госбюджете.
Но дело не только в деньгах. Принятый вердикт арбитража по коммерческому делу выглядит на самом деле как политический приговор. Ведь основу позиции пострадавшей стороны в арбитраже составил тезис о том, что турецкая сторона лишилась своей собственности исключительно потому, что «президент Назарбаев сконцентрировал в своих руках огромную власть и установил прямой и опосредованный (через членов своей семьи и других чиновников) контроль за самыми важными секторами казахстанской экономики».
И с этим обвинением, по сути, согласились и наши власти, когда признали обоснованность требований о выплате 125 миллионов.
Источник: Газета "Голос Республики" №14 (190) от 15 апреля 2011 года
Комментариев нет:
Отправить комментарий