12 апреля 2011
Данная депеша посвящена похищению и убийству сотрудников неполитической благотворительной организации «Спасем поколение» Заремы Садулаевой и ее мужа Алика Джабраилова 10 августа 2009 г. За месяц до этого, 15 июля 2009 г, была точно также похищена и убита правозащитница Наталья Эстемирова. Американский дипломат сообщает о том, какие силы могли стоять за двумя похожими преступлениями.
размер текста: aaa
КОНФИДЕНЦИАЛЬНО РАЗДЕЛ 01 ИЗ 02 МОСКВА 002074 РАССЫЛКА ПО СЕКРЕТНОЙ ИНТЕРНЕТ-СЕТИ Е.О. 12958: РАССЕКРЕТИТЬ: 08/13/2019 ТЭГИ: PREL, PGOV, KDEM, PHUM, PINR, RS ТЕМА: ПОСЛЕДНЕЕ УБИЙСТВО ЧЕЧЕНСКИХ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ АКТИВИСТОВ ПОВЕРГЛО ВСЕХ В НЕДОУМЕНИЕ – ЗАЧЕМ Засекречено: советником действующего министра по политике Дэвидом Костелянчиком; основание 1.4 (d)
1. (С) Краткий обзор: Похищение и убийство 10 августа в Грозном Заремы Садулаевой и ее мужа Алика Джабраилова – сотрудников детского благотворительного фонда «Спасем поколение», заставило многих недоумевать, кто и зачем совершил это нападение. Комментаторы сошлись во мнении, что эти убийства привели к усилению давления на чеченского президента Рамзана Кадырова, которого в худшем случае подозревают в том, что он является их заказчиком, либо (в лучшем случае) обвиняют в том, что он не способен поддерживать порядок в своей республике. Большинство вдумчивых наблюдателей за этим многострадальным регионом, хотя и не изображают Кадырова жертвой, начинают видеть в раскручивающемся витке насилия в Чечне попытку противников чеченского президента дестабилизировать ситуацию в надежде на то, что Кремль будет вынужден его заменить. Конец краткого обзора.
2. (SBU) Чеченские активисты благотворительной организации Зарема Садулаева и ее муж Алик Джабраилов были найдены мертвыми в багажнике своего автомобиля ранним утром 11 августа в Черноречье - пригородном районе Грозного. В полдень 10 августа эти двое были выведены из офиса благотворительной организации «Спасем поколение» под конвоем группы мужчин, которые, по сообщениям прессы, были «одеты как офицеры сил безопасности». (Примечание: интернет-сайт «Кавказский узел» 12 августа сообщил, что, по заявлению местного активиста-правозащитника, Садулаеву и Джабраилова в тот день отвели в отделение милиции Ленинского района столицы, но эта информация не получила подтверждения. Конец примечания).
3. (SBU) Возможные объяснения убийства начали появляться в московских средствах массовой информации. Большинство журналистов, с которыми мы беседовали, не знали убитых лично, но им было известно, что организация, на которую они работали, была чисто благотворительной и не высказывала каких-либо явных политических взглядов (или даже взглядов, выходящих за рамки прав человека). Некоторые журналисты отмечали, что Джабраилов был прежде членом вооруженной группы мятежников, за что отбыл срок в тюрьме. Эти двое поженились несколько месяцев назад, после его освобождения из тюрьмы. Чеченский президент Кадыров и другие ухватились за прошлое Джабраилова, как за возможный мотив убийства супругов, однако некоторые комментаторы отметили, что женщин обычно щадят в соответствии со строгими региональными обычаями кровной мести. Джабраилов был связан с группой мятежников, которой командовал Шамиль Басаев. «Кавказский Узел» сообщил 13 августа, что, по словам родственника Садулаевой, она была вся покрыта синяками, а ее рука была еще при жизни была сломана в двух местах.
4. (SBU) В отличие от реакции на похищение и убийство 15 июля активистки-правозащитницы Натальи Эстемировой, большинство правозащитников сдержали рефлекторный позыв обвинить в убийствах лично Кадырова. Александр Черкасов из правозащитной группы Мемориал сказал репортерам, что у него нет никаких соображений по поводу того, кто мог хотеть убить эту пару. Хотя в другом выпаде в адрес Кадырова он выразился так: «Смерть Эстемировой была обусловлена политическими мотивами. Но непонятно, кто мог убить членов гуманитарной организации». Подливая масла в огонь своей информационной борьбы с Мемориалом, Кадыров воспользовался новой возможностью опорочить память Эстемировой. Он сказал корреспондентам, что Садулаева «только помогала людям – детям и инвалидам», но добавил, что если бы Эстемирова ограничила свою деятельность только сферой прав человека вместо того, чтобы «вводить людей в заблуждение и писать ложь», тогда он также не смог бы объяснить ее смерть. (Примечание: После того как глава Мемориала Олег Орлов на пресс-конференции в Москве публично обвинил Кадырова в смерти Эстемировой, Кадыров, по имеющимся сведениям, подал на него иск за клевету. 8 августа Кадыров еще сильнее разжег гнев правозащитников, заявив в ходе своего выступления на Радио Свобода, что у Эстемировой никогда не было «чести, достоинства или совести». Конец примечания). Хотя Кадыров и провел внеочередное заседание с представителями сил безопасности в связи с убийством Садулаевой и Джабраилова, но лишь после того, как президент России Дмитрий Медведев лично призвал провести всестороннее расследование этого инцидента.
5. (SBU) Комментаторы и по крайней мере одна оппозиционная партия начали подталкивать Кремль к противодействию нарастающему насилию в Чечне. Заместитель директора Центра политических технологий Алексей Макаркин обвинил Кремль в неспособности дать понять Кадырову, что его будущее зависит от разрешения ситуации с убийствами правозащитников в Чечне. В отсутствие таких сверху, продолжил он, Кадыров считает, что продолжающееся насилие не повлечет за собой для него каких-либо последствий. Макаркин добавил, что правозащитники становятся жертвами сведения внутренних счетов в Чечне, в которые Кадыров предпочитает не вмешиваться, так как (с учетом его текущей свары с кланом Ямадаева) не желает углублять МОСКВА 00002074 002 ИЗ 002 конфликты с людьми, склонными решать споры подобным образом. Ежедневная газета «Московский Комсомолец» 12 августа высказала предположение, что чеченские правоохранительные органы не станут предпринимать никаких действий для того, чтобы покончить с насилием, пока под угрозу не попадет высшее чеченское руководство, оставляя гражданское население жить между авторитаризмом Кадырова с одной стороны и вооруженными бандами с другой.
6. (SBU) Откровенное независимое издание «Новая Газета» 12 августа объявила о приостановке своей деятельности в Чечне в знак солидарности с правозащитными и благотворительными организациями, которые также прекратили там свою деятельность. Издание нахально поинтересовалось у премьер-министра Владимира Путина, существует ли «скоординированный план по уничтожению правозащитников», и передала ли Москва полный контроль над ситуацией в республике Кадырову. Оппозиционная партия «Яблоко» также ухватилась за слабость Москвы в регионе. 13 августа она выпустила заявление, в котором содержался призыв к изменению политики федерального правительства на Северном Кавказе, а также указание на то, что похищение и убийство Садуалевой и Джабраилова демонстрирует «неспособность регионального правительства выполнять свои функции, провал федеральной политики в Чечне, где Рамзан Кадыров был наделен неограниченными полномочиями, и где не гарантируется ни одно из прав граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, включая право на жизнь».
Комментарий
7. (С) Некоторые нашли более тревожное объяснение недавним актам насилия в отношении правозащитников. Эксперт московского Центра Карнеги по Северному Кавказу и исламу Алексей Малашенко публично намекнул, что могут существовать не подчиняющиеся Кадырову военизированные формирования, которые делают жертвами своей борьбы с президентом Чечни ни в чем не повинных правозащитников. Муса Плиев, бывший советником президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова до того, как тот был ранен во время взрыва автомобиля со взрывчаткой, управляемого смертником, согласился с тем, что такая причина возможна. По их сценарию, боевики, лояльные группировкам, которые, вроде клана Ямадаевых, утратили поддержку Москвы и любые надежды на свержение Кадырова военным путем, могут усмотреть свой шанс в том, чтобы, пожертвовав несколькими борцами за права человека, инспирировать недовольство Кадыровым в надежде на то, что Кремль заменит его более слабой фигурой либо кем-то, не имеющим собственной армии. Кадыров не выказал никаких признаков того, что он активизация насилия ослабила его позиции, и он точно не пожелает тихо уйти со сцены. РУБИН
Оригинал
C O N F I D E N T I A L SECTION 01 OF 02 MOSCOW 002074 SIPDIS E.O. 12958: DECL: 08/13/2019 TAGS: PREL, PGOV, KDEM, PHUM, PINR, RS SUBJECT: LATEST MURDER OF CHECHEN CHARITY ACTIVISTS LEAVES EVERYONE WONDERING WHY Classified By: Acting Political Minister Counselor David Kostelancik; r eason 1.4 (d)
1. (C) Summary: The August 10 abduction and murder in Grozniy of Zarema Sadulayeva and her husband Alik Dzhabrailov, activists with the children's charity "Save the Generation," has left many wondering who carried out the attack and why it occurred. Commentators agree that the murders bring additional pressure on Chechen president Ramzan Kadyrov for -- at worse -- ordering the deaths or -- at best -- failing to keep order in the North Caucasus republic. More of the most thoughtful minds on this troubled region, while not painting Kadyrov as the victim, are beginning to see the spiraling violence in Chechnya as an attempt by others not allied to the Chechen president to destabilize the situation there further in the hopes that the Kremlin will be forced to replace him. End Summary.
2. (SBU) Chechen charity activists Zarema Sadulayeva and her husband Alik Dzhabrailov were discovered murdered in the trunk of their car in the early morning on August 11 in the Grozniy suburb of Chernorechiye. The two had been escorted from the office of the charitable organization "Save the Generation" by a group of men who the media reported were "dressed like officers from the security forces" on the afternoon of August 10. (Note: The internet-based Caucasian Knot reported August 12 that a local human rights activist stated that Sadulayeva and Dzhabrailov had been taken to a police station in the city's Leninskiy region that afternoon, but this has not been confirmed. End Note).
3. (SBU) Possible explanations for the murders have begun to appear in the Moscow media. Most journalists with whom we spoke did not know the two personally, but knew that the organization for which they worked was purely charitable with no overt political (or even greater human rights) point of view. Some journalists noted that Dzhabrailov had previously been a member of an armed insurgent group for which he had served time in prison. The two had married several months ago after his release. Chechen President Kadyrov and others have seized on Dzhabrailov's past as a possible motive for the couple's murders, although some commentators noted that women are usually not spared involvement under the region's strict code for blood feuds. Dzhabrailov has been linked to a group of insurgents under warlord Shamil Basayev. Caucasus Knot reported August 13 that a relative of Sadulayeva said she had sustained bruises and her hand broken in two places prior to her death.
4. (SBU) Unlike their reaction to the July 15 abduction and murder of human rights activist Natalya Estemirova, most human rights activists controlled their immediate reflex to blame Kadyrov personally for the murders. Alexander Cherkasov from the Memorial Human Rights Group told reporters he had no idea who would have wanted to kill the couple, but in another stab at Kadyrov, said that "Estemirova's death was politically related. But it is unclear who would kill members of a humanitarian organization." Adding to the public relations feud going on between Memorial and the Chechen president, Kadyrov took another opportunity to besmirch her memory, telling reporters that Sadulayeva "only helped people -- children and invalids" but added that if Estemirova had limited herself to human rights work instead of "misleading the public and writing lies," then he also would not be able to explain her death either. (Note: After Memorial head Oleg Orlov publicly blamed Kadyrov for Estemirova's death at a Moscow press conference, Kadyrov reportedly filed a defamation suit against him. Kadyrov further raised the ire of human rights activists August 8 with his statements on Radio Liberty that Estemirova never had "honor, dignity or a conscience." End Note.) While Kadyrov did hold an extraordinary session of his security cabinet in connection with the deaths of Sadulayeva and Dzhabrailov, it was not until after Russian President Dmitriy Medvedev had himself called for a full investigation of their murders.
5. (SBU) Commentators and at least one opposition party have begun to nudge the Kremlin to take action against the increasing violence in Chechnya. Aleksey Makarkin, Deputy Director of the Center for Political Technologies, faulted the Kremlin for failing to send a signal to Kadyrov that his future depends on resolving the murders of human rights activists in Chechnya. By not so doing, he continued, Kadyrov understands that there will be no consequences for him as a result of the continued violence. Makarkin added that human rights activists fall victim to the internal settling of scores in Chechnya and Kadyrov prefers not to interfere because -- perhaps a reference to his ongoing feud with the Yamadayev clan -- Kadyrov does not want any more MOSCOW 00002074 002 OF 002 conflicts with people who settle disputes in this fashion. An August 12 article in the daily Moskovskiy Komsomolets surmised that Chechen law enforcement authorities will take no action to end the violence unless top Chechen leaders are threatened, leaving the civilian population to live between Kadyrov's authoritarian rule on one side and armed gangs on the other.
6. (SBU) On August 12 the outspoken independent newspaper Novaya Gazeta announced the suspension of its activities in Chechnya in solidarity with human rights and charitable organizations that have also ceased working there.
It also brazenly asked Prime Minister Vladimir Putin if there was a "coordinated plan to annihilate human rights activists" and if Moscow had ceded full control of the situation in the republic to Kadyrov. The opposition Yabloko party also seized upon Moscow's weakness in the region. It issued a statement August 13 calling for a change in the federal government's policies in the North Caucasus, adding that the kidnapping and murder of Sadulayeva and Dzhabrailov shows the "inability of the regional governments to perform their functions, marks a failure of the federal policies in Chechnya, where unlimited power was vested in Ramzan Kadyrov and none of the human rights envisaged by the Constitution of the Russian Federation are guaranteed, including the right to life."
Comment
7. (C) Some have found a more unsettling explanation for the recent violence against human rights activists. Aleksey Malashenko, an expert on the North Caucasus and Islam at the Moscow Carnegie Center, alluded publicly that there may be paramilitary groups not under the control of Kadyrov who are victimizing innocent human rights activists in their struggle against the Chechen president. Musa Pliyev, an advisor to Ingushetiya president Yunus-Bek Yevkurov before the latter was injured in a June 22 suicide car-bomb blast, agreed that this could be the case. Under their scenario, fighters loyal to forces like the Yamadayevs who have lost their support from Moscow and any hope of toppling Kadyrov militarily, could see an advantage to sacrificing a few human rights defenders to incite greater outrage against Kadyrov, hoping that the Kremlin will replace him with a weaker personality or one without his own personal army. Kadyrov has given no indication that he feels weakened by the increased violence and is not amenable to leave the scene quietly. RUBIN
Комментариев нет:
Отправить комментарий