Автор: А. АХМЕТБЕКОВ
09.05.2011
Очередное заседание Клуба Института политических решений на тему «Землетрясение в Алматы: Готовность номер ноль» подтвердило: не только южная столица, но и весь Казахстан фактически не готовы сегодня к большим катастрофам. Как итог - страна может понести не только огромные материальные потери, но и большие людские.
Объявляя тему для этого разговора, организаторы КИПРа сразу же заявили: «землетрясение в минувшие выходные показало — Алматы к нему не готов». И речь в данном случае, пояснили они, идет не только о массовой панике населения и запоздалой реакции городских существующих практик.
Впрочем, как показало дальнейшее обсуждение данного вопроса, это на самом деле так, причем, в размерах более масштабных.
Так, по словам заместителя директора Института гидрогеологии и геоэкологии им У.М. Ахмедсафина Петра Плеханова, согласно специальной карте, составленной Институтом сейсмологии страны, в долгосрочном плане зоной сейсмоопасности можно считать «территорию примерно 30%» РК. При этом по данным МЧС по состоянию на 2005 год, «жилой и другой фонд» города Алматы и Алматинской области просто не готов к землетрясениям «от 7—8 баллов и более». Так, по южной столице к несесмостойким можно отнести 86 323 здания, тогда как сейсмостойкими можно назвать лишь 2 194.
- Город по существу не готов к разрушительному землетрясению, если будет 8—9 баллов, и также область практически не готова к разрушительному землетрясению, — сказал докладчик и пояснил, что когда в мире «до сих пор нет метода краткосрочного прогноза», самым главным вариантом для людей является «самоспасение». — Обществу неизвестна сейчас реальная картина, хотя по общим суждениям она крайне неблагоприятная. В действиях центральных и местных органов нет системности. Поэтому до сих пор мы остаемся в ситуации, когда сейсмическая безопасность для нас является очень опасной.
Доктор геолого-минералогических наук, профессор, заведующий лабораторией флюидного режима земной коры Института сейсмологии, член межведомственной комиссии ЧС по прогнозированию землетрясений Абдулазиз Адуллаев подчеркнул:- Последнее землетрясение, которое произошло 1 мая в 8 часов 31 минуту, с магнитудой 5, является одним из сильнейших за последние полвека.
По его мнению, это землетрясение «проверило всех нас на бдительность» и показало в итоге реальную картину «состояния готовности населения к подобным чрезвычайным ситуациям, состояния готовности наших спецслужб, состояния науки и вообще состояния прогнозирования землетрясения в целом».
- Все станции в настоящее время пришли в полную негодность в том смысле, что морально износилась аппаратура, и все сроки эксплуатации давно прошли, — отметил в этой связи г-н Абдуллаев. — За 20 лет у нас никаких новых станций не открывалось. Мы просто на инициативе наших специалистов сохранили существующую сеть, созданную в 80-е годы советского периода, и до сих пор на этой сети делаем прогноз. И на селекторном совещании премьер-министра это было доложено, что одновременно с нашей сетью старели наши кадры.
При этом, особо подчеркнул он, в настоящее время все прогнозные службы «разбросаны» по различным структурам. Поэтому для того, чтобы улучшить работу сейсмологической службы и прогнозов землетрясений, Казахстану необходимо это все «объединить в единую организацию» и увеличить прямое финансирование этого направления исследований. Ведь все последние десять лет тендер не дает возможность специалистам приобретать «элементарные приборы, потому что оно не подходит какой-нибудь статье».
- Как можно развивать методику прогноза и другие направления, если нет приборов?! — недоумевает Абдулазиз Адуллаев. — В итоге на вопрос, готовы мы вообще к реагированию на такие чрезвычайных ситуаций, положа руку на сердце, мы должны сказать: мы, оказывается, не готовы!
По словам эксперта Института политических решений Жулдыз Алматбаевой, исследования японских ученых свидетельствуют о том, что в случае разрушительного землетрясения город Алматы может превратиться в большую ловушку, без путей выхода — мостов, дорог и так далее. В южной столице «выстоят только 30% зданий». И это не говоря о том, что здесь расположены десять промышленных предприятий, работающих с аммиаком и хлором, ощущается также недостаток профессиональных спасателей, коих на полутора миллионный город всего полторы тысячи.
- Несмотря на множество исследований, никто не может с уверенностью и достоверно оценить действительно сейсмическую опасность и сейсмический риск в республике, — заключила она.
По убеждению страхового омбудсмана РК Виталия Веревкина, в отличие от ситуации в Кызылагаше и Уральске, «Алматы ни за госбюджет, ни за счет однодневного заработка партии «Нур Отан» и всех бюджетных работников РК уж точно не восстановить и не оказать людям помощь». Не стоит забывать, что Алматы является еще и финансовым центром страны.
- Мое лично убеждение как человека и гражданина, — подчеркнул он, — что землетрясение предсказать нельзя, и предупредить за 5—10 минут нельзя. И у меня вопрос простой: понимает ли Департамент по ЧС, что в случае какой-либо ЧС город Алматы совершенно закрыт для эвакуации и для поступления помощи?
- Мы также озабочены ситуацией, которая складывается на эвакуационных выходах. Мы неоднократно поднимали этот вопрос и в акимате, сейчас мы направили письмо в прокуратуру, — стал перечислять заместитель начальника Департамента по ЧС города Алматы Юрий Ильин.
Участники заседания клуба уверены: необходимо создание карт сейсмического микрорайонирования и паспортирование домов. Но ни того, ни другого, к сожалению, с 80-х годов прошлого века не делалось. По озвученным цифрам, на создание специальных карт потребуется от 500 миллионов до миллиарда тенге, и это не считая работы по паспортизации.
Председатель правления АО «Страховая компания «Альянс Полис» Зауреш Далеева убеждена в необходимости создания плана мероприятий по подготовке города Алматы к сильнейшему землетрясению. Как будет восстанавливаться город? Как будет расчищаться территория? Как будут справляться страховые компании? Где они будут брать деньги?
- Информация хранится в серверах, сервера в Алматы — их засыплет. Только три или четыре банка имеют территориально удаленные сервера. Биржа не имеет территориально удаленного сервера. Вся пенсионная система просто рухнет, поскольку в основном все головные офисы финансовых организаций расположены именно в городе Алматы, — обрисовала возможную картину будущего она.
В ответ на последнее предложение Петр Плеханов напомнил, что подобные программы принимались государством еще с 2000 года, когда был утвержден «план по готовности Казахстана к природным катастрофам»:
- Затем был вопрос о необходимости разработки программы. Была разработана концепция по предупреждению и ликвидации ЧС — она утверждена постановлением правительства. Это было в 2005 году, потом встал вопрос о разработке программы под эту концепцию. Программа также была разработана: там были предусмотрены все вопросы, включая и развитие сети сейсмологических станций, пунктов наблюдений, и по наводнениям, и что угодно. Программа была очень финансовоемкой, ее просто не утвердили. Ее кромсали, кромсали и в конце концов довели до такого состояния, что начали изымать оттуда кусочки каких-то вопросов и финансирование.
В завершении разговора представитель филиала Центра медицины катастроф в городе Алматы Булат Алибеков озвучил следующее: в случае масштабной катастрофы до 40% медицинских учреждений мегаполиса сразу же выйдут из строя. А возможно, что не смогут работать все 100% медучреждений. И эта реплика, конечно, не добавила оптимизма.
08.05.2011
Комментариев нет:
Отправить комментарий